海宁市财税网(天津市财税地税政务网)

近日，杭州市地税局、杭州广播新闻FM89《民情热线》和浙江经视《阳光行动》栏目组在小营巷社区联合举办开展“地税与您同行，共建最美社区”税法宣传进社区主题活动。活动现场还进行了首家“杭州地税税法宣传社区示范点”授牌仪式。

活动共接待社区居民500余人次，发放税法宣传资料300余份，邀请居民填写调查问卷200余份，受到了社区百姓的一致好评。

活动当天，税务专家、社区干部和媒体记者一起深入到上城区小营巷社区解答百姓问题和疑惑，听取市民意见和建议。上城税务分局干部针对辖区特点重点对税收惠民政策、便民惠民服务举措等进行讲解，现场就社区百姓关心的个人所得税、个人社保、私房出租等有关涉税问题一一进行详细的回答。

下一步海宁市财税网，杭州市地税局将按照ISO9000地税视觉统一识别标准，在社区设立税收宣传窗、移动税法资料站、意见建议箱，定期开展税法进社区活动，设立社区税收直通车制度，进一步做好社区税收宣传服务工作。

据悉，今年杭州市地税局开展税法宣传进社区活动已经十余场，在各主城区已经实现全覆盖。小营巷社区被授予的“杭州地税税法宣传社区示范点”是杭州市首家，旨在进一步密切与社区之间的紧密联系，实现税法宣传、税收服务、纳税维权等方面的无缝对接，真正搭建起一个覆盖全杭城的体民情、听民意、解民忧、促民生的服务平台。

优化审批流程、缩短办理时间

泰顺县地税局确保行政审批制度有序进行

早报讯 为了推进行政审批制度改革工作，泰顺县地税局缩短办理时间、优化审批流程，确保行政审批制度改革工作有序到位。

一是全面自查梳理规范性文件，对自行制定的税收行政审批规范性文件，一律予以取消；对现行的行政许可事项和非行政许可审批事项文件进行逐件清理，将明确保留的行政审批事项及时对外公布。

二是完善审批流程，减少审批环节，明确办理手续和工作标准，公布基础资料的格式与内容，详细说明门征发票、税务登记、发票购销等涉税事项的法律依据、报送材料、工作标准。优化审批流程，使办事流程更顺畅，并通过短信网络平台适时主动提示纳税人，让纳税人省时省事。

三是缩短办理时间，并严格执行“首问责任制”、“补正承诺制”等制度，按照“审批前移、先办后审”的原则，规定所有涉税事项统一由办税服务厅受理，推行能“当场办结的、必须当场办结”的服务措施；明确涉税事项的办理时限，进一步减少办理时间，切实提高办事效率。

为了确保行政审批制度改革后续工作有序到位，泰顺县地税局注重对行政审批制度改革实行的后续工作管理，要求各部门细化工作措施海宁市财税网，全面贯彻、执行相关规定；同时将后续执行情况纳入日常管理考核和执法监督检查范围。

舟山市地税局凝聚力量践行“新区梦”

自舟山群岛新区建设全面推进以来，舟山市地税局立足地税职能，通过落实“四有”方针努力建设服务型、法治型、创新型、廉洁型地税，为实现“新区梦”、助力“中国梦”贡献新区地税力量。

该局从“领导班子好”、“队伍建设好”、“管理机制好”、“工作业绩好”、“纳税服务好”五个方面打造适应新区建设需要的基层地税“五好分局”；在全市青年财税干部中开展“‘四干兴舟’共圆新区梦”征文及演讲等系列主题实践活动，提升青年干部凝聚力；推进基层业务骨干培养，通过完善干部交流挂职管理、选拔建立市级地税人才库、开展多形式学习活动等方式激发新区基层地税干部综合素质和内生动力。在今年的全国《小企业会计准则》抽考中，新区地税人充分展示了新时期的学习成果和凝聚力，取得了全省平均成绩第一的优秀成绩。

根据新区收入结构，分别出台建筑业、房地产业、住宿餐饮行业、船舶修造业四大支柱产业相应税源管理办法；建立重点税源动态监控机制，按季度落实重点税源变动分析报告制度；推行“政府牵头、财政主导、部门配合、税务主办”的涉税信息管理机制；构建全市地税系统税收风险管理团队，深化应用《税友龙版》风险管理模块，总结各类风险指标，搭建行业风险模型。

在全市地税系统推进星级办税服务厅创建工作，推广应用自助办税服务系统；逐步推进舟山地税移动办税服务平台开发工作；各分局按自身实际推行“微笑起身服务”、“纳税服务联系卡”等特色服务；同时，强化专人专岗服务，确保办税服务厅咨询电话时时畅通；加强对咨询电话接听人员的业务素质及文明礼仪培训，提高解答准确率。

自3月下旬起，该局选择市本级50个部门、投融资平台、企业的服务对象进行上门走访，征求了解服务对象对地税部门意见建议，主动优化服务提速增效；依托“办税服务厅综合管理系统”、“上网行为监控系统”等信息化平台，实施对工作人员工作纪律、作风效能建设落实情况的监督；运用《税龙龙版》廉政效能风险防控模块不断加强惩防体系建设，筑牢新区地税干部拒腐防变的思想道德防线、打造新区廉洁财税。

■税博士

1、问：企业注销要进行企业所得税清算，清算所得是否可以扣减以前年度未弥补的亏损后再计征企业所得税？

答：根据《财政部 国家税务总局关于企业清算业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕60号)规定，企业清算时，可依法弥补以前年度尚未弥补的亏损后再确定清算所得，计算并缴纳清算所得税。

2、问：房产开发企业建造的售楼处(后期会拆除)，是否可以作为销售费用在企业所得税前扣除？

答：根据国家税务总局关于印发《房地产开发经营业务企业所得税处理办法》的通知(国税发〔2009〕31号)第二十七条第六项规定：“开发间接费。指企业为直接组织和管理开发项目所发生的，且不能将其归属于特定成本对象的成本费用性支出。主要包括管理人员工资、职工福利费、折旧费、修理费、办公费、水电费、劳动保护费、工程管理费、周转房摊销以及项目营销设施建造费等。”

因此，售楼处作为项目营销设施建造费计入开发产品计税成本按规定在企业所得税前扣除。

金华市地税局

确保行政审批制度改革取得成效

金华市地税局积极行动，全面清理行政审批事项、优化行政审批流程、实行行政审批标准化、加强行政审批制度建设，确保行政审批制度改革取得成效。

该局先后两次组织开展行政审批事项清理工作，按照行政许可事项、非行政许可审批事项及日常管理中具有审批性质的事项三大类进行分类清理，并多次召开协调会，初步清理出地税行政审批业务18项。

为了大力推进行政审批规范化，金华市地税局对所有行政审批事项进行程序优化和流程再造。按“能减则减”原则，取消了无法定理由和不必要的材料，最大限度减少内部审批环节，将各审批环节的时限压缩到最短。同时，在界定审批法定程序的基础上，取消不必要的层层把关和逐级审批，实现“一审一核”。

在清理事项和归类的基础上，依据法律法规，结合“简化、便民、合理、明晰”的原则要求，对纳入的审批事项编制唯一对应的要件标准和流程标准，内容包括“设定依据、审批方式、审批主体、办理条件、申请材料、审批程序、法定期限、承诺期限、联系电话、收费依据、网址”等，确保每一事项面对不同申请主体的“无差别审批”。审批事项经核准后形成标准化规范并对外公示，接受社会监督，实现“阳光”审批。

为加快建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的行政审批运行机制，金华市地税局印发了《关于深化行政审批改革工作的实施意见》，提出了行政审批改革的总体目标和基本原则，明确了行政审批改革的对象和范围、工作任务及保障措施，为该局行政审批制度改革指明了方向和路径。

海宁市地税局

自创“三字诀”提升行政审批效能

提高行政审批效能，深化创新审批运行机制，简化审批手续和工作流程，最大限度地方便企业和群众办事，一直是海宁市地税局的追求。

要做到提高行政审批的效能，首先要突出一个“快”字。在去年行政审批事项承诺时限比法定时限提速70%以上的基础上，按照“环节最少、时间最短”的要求，该局今年进一步减少审批环节，压缩办理承诺时限，简化流程，提高工作效能，使实际办结时间比法定时间平均提速80%以上。

其次是要突出“放”字。按照能放则放的原则，简化各类审批手续，减少审批的层级。对裁量权空间较小、程序相对简单的审批事项，由相关科室授权直接由行政服务中心窗口负责人进行审批，实现窗口的即时办结。另外通过延伸点或委托下放基层等方式，方便纳税人就地办理行政审批事项，减少审批层级。

最后，突出一个“便”字。根据各类审批事项实际情况，结合《税友龙版》信息管理系统推出了免填单服务。同时，将税务登记注销(定额户)、退税审批(税务机关发现)等办理事项列为即办件，切实方便了群众办理涉税事项。

温岭市地税局

深入企业开展纳税辅导

为了解企业的经营情况和纳税情况，同企业就税收政策和常见业务问题作充分的交流，对可能存在的涉税风险作提示和辅导，温岭市地税局深入企业，开展纳税辅导。

纳税辅导内容是否实用，非常关键。该局箬横税务分局通过查阅企业各类账务资料，包括全年凭证、总账、明细账以及增值税申报结算表等，对企业纳税情况有总体了解；实地了解产品生产、销售状况，盘点库存等进行成本核算；对房产、土地信息予以核实，对照账面查证是否如实反映。辅导企业健全账务处理，普及减免税申请、发票管理、纳税申报等税收知识，以及告知纳税咨询途径与方法、涉税表格规范填写等涉税事项。

为了让企业更易接受，纳税辅导的方法必须多样。该分局做到早计划、早安排、早布置，分3组抽调6名业务骨干对18户地税查账征收企业开展纳税辅导。三位分局领导也亲自参加，实施针对性纳税辅导，辅导中做到“四个结合”，即：与纳税服务相结合，与税源监控相结合，与加强学习相结合，与纳税评估相结合。

通过实地走访、上门约谈等方式，收集整理纳税人对辅导内容及辅导质量的意见、建议，使辅导更加贴近纳税人、贴近实际、贴近操作，进一步延伸 “4S纳税服务”内涵。通过督促健全涉税处理，补缴各项税费达60多万元，效果明显。