银行卡清算市场放开 多元化竞争格局渐显

　　6月1日是符合要求的机构可申请“银行卡清算业务许可证”，在中国境内从事银行卡清算正式实施的日子。其实，早在4月22日，国务院就正式发布了《关于实施银行卡清算机构准入的决定》。

　　决定发布后，也意味着进一步打破了银联一家垄断的局面，引入了竞争，包括国内外新进入银行卡清算机构的竞争。

　　近日，中国支付清算协会发布的《中国支付清算行业运行报告（2015）》指出，随着国内银行卡转接清算市场开放政策明确，开放竞争格局形成，银行卡转接清算市场迎来重大变局。

　　“从长远看，有望建立一个比较开放和公正的效率竞争秩序。短期内外国机构的进入还需要符合我国政府短期内设置的满足在华已有一定营业时间和基础设施等要求，这样会影响外国竞争者的短期进入。长期竞争会比较充分，有利于形成一种绩效竞争。银联属于国企，需要转型，比如可以转型为多家银行和企业参股的股份制企业。做到不依靠国企地位获得不当竞争优势。”中国社科院教授、中小银行研究基地副秘书长冯兴元在接受《中国产经新闻》记者采访时表示。

　　深圳市思格洛投资发展有限公司总经理罗高瞻在接受《中国产经新闻》记者采访时表示，这是货币清算市场的国际化的体现。中国之前的银联一家独大将一去不复返，符合条件的民营机构，以及VISA、万事达等外企逐渐加入，中国货币清算市场变为国际化、多元化的竞争市场。另外，这也是遵守国际游戏规则的体现。

　　“货币清算市场是WTO组织要求中国开放的，那么也就意味着，中国各行业都必须遵守WTO游戏规则。”罗高瞻告诉记者。

　　其实，货币清算市场放开不论是国际化，还是遵循WTO游戏规则也好，无疑对于整个市场来说影响不小，最起码市场竞争激烈化了。过去银行卡的市场是银联一家独大，市场放开后可能就是群雄逐鹿。

　　有数据显示，截至2014年末，全国累计发行银行卡49.36亿张，较上年末增长17.13%，同时共发生银行卡业务595.73亿笔，金额449.90万亿元。可见清算市场这块蛋糕并不小。

　　罗高瞻说，竞争的引入直接的影响将是各家运营机构的优惠政策。因而银联必须面对资金雄厚、技术先进、管理高效的VISA、万事达等外企巨头，在这场用户争夺战中，竞相抛出的优惠政策是必不可少的。

　　另外，也有业内观察者表示，对银联以及今后可能的支付宝等中国品牌来说，未来的战场除了国内还有国外，如何提升运营水平，去国外抢夺市场，将是更加激烈的竞争。

　　尤其是与国外竞争，有业内人士担心，究竟拿什么去竞争？

　　记者在采访中了解到，目前中国清算机构费率并不高，餐馆1.25%的手续费率，超市0.38%的手续费率，这些费率甚至低于国外同行业水平，接下来的竞争不是价格那将是什么？

　　罗高瞻则对记者说，为了跑马圈地，各大清算机构会不会在前期不计成本的恶性竞争，会不会导致整个市场的无序发展，会不会出现无序的竞争。

　　对于业内人士普遍担心的问题，中国支付清算协会副会长蔡洪波曾在媒体公开指出，要及时关注线上线下业务发展的趋势和存在的一些问题，逐步完善全业务定价体系。

　　在清算市场管理方面，中国的经验不多，但必须以超前的眼光，借鉴国外的先进经验，制定好行业管理政策，引导市场良性有序发展，推动行业升级。罗高瞻表示，另外，在规则允许的前提下大力支持本土品牌发展。因为清算市场关系到中国国家金融安全，本土品牌发展必不可少，应进一步支持培育本土品牌做大做强，成为世界一流企业。